السبت , 04 كانون الثاني , 2020 :: 5:52 م
اشرف الشنيكات يكتب: تجربة اللامركزية تحتضر !!
جبال البلقاء الاخباري: كنت منذ الاعلان عن انطلاق تطبيق تجربة اللامركزية في الاردن وانا احرص على متابعة كل ما يكتب وينشر وما يتخذ من قرارات لايماني الكبير باهمية تطبيق اللامركزية الحقيقية واشراك المواطنين في صنع القرار التنموي بالمحافظات،فكانت بداية المشوار بقانون انتخابي قسم المحافظات الى مناطق صغيرة على اسس عشائرية لتنال التكتلات العشائرية مقاعد في مجالس المحافظات وضمان تمثيل كافة الاطياف فيه مما جعلها تفرز اعضاء غير مؤهلين لهذه المهمة برغم وجود قلة من اصحاب الخبرات والقدرات على السير في هذه التجربة الهامة، والصدمة الاخرى تمثلت في قانون اللامركزية الذي جعل هذه المجالس بلا مخالب ولا اية ادوار رقابية فتحولت لما يشبه المجالس الاستشارية والتي توصي ولا تقرر لان القرار النهائي بقي مركزيا في يد الوزير المعني فكانت البيروقراطية والتاخير والتعطيل للمشاريع اساس العمل اليومي لهذه المجالس حتى لا تنفذ كافة المشاريع المقرة من قبلها حتى تبقى الاموال والمخصصات في جعبة الحكومة!!!
وفي استمرار لنهج تدمير وافشال تجربة اللامركزية تم الاعلان عن وزارة الادارة المحلية لتكون مرجعية لهذه المجالس بالاضافة لمجالس البلديات وهو حلقة في مسلسل التخبط الحكومي حيث ان مجالس المحافظات كانت تتبع قبل ذلك اولا لوزارة الداخلية ثم كانت التبعية لوزارة الشؤون السياسية والبرلمانية قبل ان تستقر كما اسلفنا لوزارة الادارة المحلية،وهذه الايام نسمع ونشاهد مسودات لقانون اللامركزية والادارة المحلية الجديد والذي يحولها لمجالس بلا قيمة ولا صلاحية بل ان اكثر من نصف هذه المجالس سيكون تعيينا من خلال مواقع رئيس الغرفة التجارية وممثل النقابات المهنية والبلديات واتحاد الطلبة في الجامعات ومؤسسات المجتمع المدني وغيرها...
اليوم وبعد الانتهاء من اعداد الدراسة الثانية لنا في مؤسسة نماء للتنمية وبناء القدرات والتي شملت تحليل رقمي تفصيلي لاول سنتين لعمل المجالس على مستوى المحافظات الاردنية نجد ان التطبيق الغير مناسب افشل التجربة بل انها تحتضر اذا ما اردنا التوصيف الدقيق لها،واعتقد ان اقرار القانون الجديد"المشار له اعلاه" سيكون المسمار الاخير في نعش تجربة اللامركزية.
الاخوة والاخوات الكرام...خلال هذا الشهر سنقوم في مؤسسة نماء للتنمية وبناء القدرات بالاعلان رسميا عن دراستنا الثانية لعمل مجالس المحافظات بشكل عام والتي سنبين لكم فيها التقصير الفاضح والخلل الكارثي في تطبيق تجربة اللامركزية بشكلها الحالي...انتظرونا
|